住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知

2018-07-25 11:54:05 41

住房城乡建设部关于进一步
加强城市窨井盖安全管理的通知
建城〔2013〕68

各省自治区住房城乡建设厅北京市城乡建委市政市容委交通委水务局天津市城乡建设交通委市容园林委上海市城乡建设交通委重庆市城乡建委市政管委新疆生产建设兵团建设局
  近期部分城市发生多起窨井吞人伤人的事故严重影响了人民群众生命财产安全社会反响强烈为认真吸取事故教训切实加强城市窨井盖以下简称井盖”)的维护和管理保障人民群众的生命财产安全和城市正常运行现将有关事项通知如下
  充分认识加强井盖管理的重要性井盖是市政基础设施的重要组成部分井盖管理是城市管理的重要内容关系到广大人民群众的切身利益关系到党和政府的形象反映了一个城市的管理水平各级城市建设管理行政主管部门要以高度的责任感充分认识加强井盖管理的重要性和紧迫性采取切实有效措施消除各类安全隐患确保井盖安全运行
  明确牵头部门建立综合协调机制城市人民政府相关部门要切实承担起井盖管理的职责把井盖管理工作纳入重要议事日程各城市要抓紧明确井盖管理的牵头部门以下简称牵头部门”),开展综合治理统筹协调监督检查等相关工作牵头部门要统筹协调各类井盖主管部门和管理单位认真履行职责加强协调形成合力确保各项责任落到实处自治区直辖市城市建设管理行政主管部门要加强对井盖管理工作的监督和检查将井盖管理纳入省级住房城乡建设部门检查评比考核体系
  落实井盖管理责任主体按照谁所有谁负责的原则认真落实井盖的维修养护和管理责任所有权人管理人使用人之间有约定管理责任的由约定的责任人负责维修养护管理城市供水排水燃气热力房产物业)、电力电信广播电视等井盖主管部门管理单位要按照各自职责承担各自井盖的管理责任落实井盖安全管理的各项管理制度
  开展井盖隐患排查整改工作牵头部门要立即组织井盖主管部门管理单位开展井盖隐患排查工作全面摸清井盖运行存在的安全隐患发现问题及时处理开展无主井盖确权及其隐患治理工作在隐患排查的基础上制定井盖更新改造计划2014年底前完成设市城市建成区范围内井盖隐患整改工作提高井盖安全保障能力井盖管理部门要加快对存在安全隐患的井盖更新改造增设各类井盖防坠落保护装置和防盗保护装置提高井盖的安全防护等级短时间难以进行改造的应完善相应安全措施设置明显的警示标志健全预警监控机制切实消除安全隐患
  建立健全井盖巡护责任制度井盖管理单位要强化日常运行及施工维护时的监测监控预报预警配备专门人员对井盖进行日常巡护发现井盖安全隐患及时处理确保其处于良好状态要配合公安机关严厉打击偷盗破坏井盖的行为针对井盖可能存在的各类安全事故制订专项预案建立应急工作机制落实应急保障措施和人员组织培训并定期演练切实提高事故防范和应急处置能力
  加强井盖工程建设全过程的监管井盖施工安装应当按照有关规定设置安全警示严格执行国家和地方有关的标准规范选用符合国家或地方产品标准的井盖产品并标明其使用性质及权属单位城市道路扩改建时各类井盖必须符合道路施工规范的要求按标准拆改移井盖设施发现井盖与路面标高不一致处由牵头部门责成井盖管理单位及时处置加强井盖施工验收管理城市道路范围内的井盖安装工程竣工要由城市道路行政管理部门验收其他地区按照检查井的使用性质由井盖管理单位验收井盖安全不达标的主体工程不得交付使用要开发研究井盖防盗防丢失的技术措施积极推进井盖建设维护管理的标准规范建设修改设计安装养护管理等相关标准增加井盖安全强制性条文保障井盖安全
  实行井盖的数字化管理建立井盖档案登记制度积极推进井盖资源的安全管理信息化建设有条件的城市牵头部门要将井盖安全管理和档案资料纳入到数字化城管工作中依托数字城管平台进一步发挥数字城管及时发现快速处置的功能提升井盖管理的效率和水平未建设数字化城市管理的城市加快推进井盖安全管理的信息化建设调动力量发挥人防技防的作用统筹监管井盖安全
  加强宣传教育增强公众保护井盖意识要充分运用多种媒体和宣传形式采取制作专题节目印发宣传资料举办讲座论坛和培训班以案说法等多种方式加强井盖安全和应急防灾知识的普及教育宣传井盖偷盗和损坏后的严重后果发挥街道和居委会的作用及时发现和阻止各类损坏井盖的行为增强社会公众保护井盖的责任意识
                  中华人民共和国住房和城乡建设部
                         2013418